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报关员测验重点教材及对应积年真题-- 海关行政处罚制度  
2012-11-01 20:18:30 来源: 作者: 【大年夜 】 浏览:166次 评论:0
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海关行政处罚制度

  一、海关行政处罚概述

  ()海关行政处罚的含义  指海关根据司法授予的行政处罚权力,对公平易近、法人或许其他组织背背海关司法、行政律例、依法不穷究刑事义务的私运转动和背背海关监管规定的行动,和司法、行政律例规定由海关实实施政处罚的行动所实施的一种行政制裁。

  ()海关行政处罚的性质  海关行政处罚作为一种行政制裁行动。

  ()海关行政处罚的基来源基本则(懂得)

  1、公平地下准绳  2、法定准绳  3、处罚与教导相结合的准绳  4、救济准绳

  救济手段包含:行政申述、行政复议、行政诉讼和行政补偿

  2、海关行政处罚制度的根本内容(重点)

  ()海关行政处罚的范围

  1、依法不穷究刑事义务的私运转动

  (1)私运转动(重要考点)

  ①未经国务院或许国务院授权的机关赞成,从未设立海关的地点运输、携带国度禁止或许限制进出境的货色、物品或许依法应当缴征税款的货色、物品进出境的;②经过设立海关的地点,以躲藏、假装、瞒报、伪报或许其他方法回避海关监管,运输、携带、邮寄国度禁止或许限制进出境的货色、物品或许依法应当缴征税款的货色、物品进出境的;③应用捏造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或许以其他方法回避海关监管,擅自将海关监管货色、物品、进境的境外运输对象,在境内发卖的;④应用捏造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或许以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方法,导致海关监管货色、物品离开监管的;⑤以躲藏、假装、瞒报、伪报或许其他方法回避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特别监管区域内的海关监管货色、物品,运出区外的;⑥有回避海关监管,构成私运的其他行动的。

  (2)按私运转动论处的行动(2)(重要考点)

  ①明知是私运出口的货色、物品,直接向私运家不法收买的;②在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收买、发卖国度禁止或许限制进出境的货色、物品,或许运输、收买、发卖依法应当缴征税款的货色,没有合法证明的。

  与私运家通谋为私运家供给存款、资金、帐号、发票、证明、海关单证的,与私运家通谋为私运家供给走私货色、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或其他便利的,以私运的合营当事人论处。

  2、背背海关监管规定的行动(重要考点,教材463页所罗列的行动要熟悉。)

  3、由海关实实施政处罚的行动

  ()海关行政处罚的管辖

  1、海关行政处罚由发明背规行动的海关管辖,也能够由背法行动产生地海关管辖。

  2、两个以上海关都有管辖权的案件,由最早发明背法行动的海关管辖。

  3、管辖不明白的案件,由有关海关协商肯定管辖,协商不成的,报请合营下级海关指定管辖。

  4、严重年夜、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖。

  ()海关行政处罚的情势(控制)

  1、正告  2、罚款  3、充公走私货色、物品、运输对象及背法所得

  4、撤消报关企业和海关准予从事海关监管货色的运输、贮存、加工、装配、寄售、展示等营业的企业的注册挂号,撤消从业资格,暂停从事有关营业或许有关执业

  5、撤消未经注册挂号和未取得报关从业资格从事报关营业的企业和人员的有关活动

  ()海关行政处罚的法式榜样

  1、普通规定(考点)

  (1)案件移交  海关发明的应当由其他行政机关或许刑事侦查部分处理的背法行动,应当制造案件移送函,及时将案件移送有关行政机关或许刑事侦查部分处理。

  (2)双人办案  查询拜访时,任务人员不得少于2人,并且应当向当事人出示法律证件。

  (3)躲避  办案人员有以下情况之一的,应当躲避:

  ①当事人的远亲属  ②自己或许其远亲属与 本案有短长关系  ③与本案当时人有其他关系,可以影响案件公平处理的

2、案件查询拜访

  (1)立案  (2)查询拜访取证  (3)查询拜访中断和终结  (4)案件审查

  (5)告诉、复核和听证(拜赐教材466-467页熟悉举办听证的范围。听证费由海关承当)

  3、行政处罚的决定(懂得)

  4、行政处罚决定的履行

  (1)履行

  海关作出行政处罚决定后,当事人应当内行政处罚决定书规定的克日内,予以实施。当事人确有经济艰苦向海关提出请求或许分期交纳罚款的,应当以书面方法提出请求。海关遭到请求后,应在10个任务日内作出能否准予延期、分期交纳罚款的决定。履行终了的克日自处罚决定书规定的实施克日届满之日起不得逾越180日。

  当事人过期不实实施政处罚决定的,海关可以采取以下重要办法:

  ①逐日按照罚款数额的3%加处罚款

  ②当事人过期不实施海关的处罚决定又不请求复议或许向人们法院提取诉讼的,海关可以将截留的货色、物品、运输对象变价抵缴、或许以当事人供给的担保抵缴,也能够请求人平易近法院强迫履行。(应事前告诉当事人)

  ③海关可以制造阻拦出境协助函,告诉出境机关阻拦当事人或其法定代表人、重要担任人出境。

  (2)中断履行  (3)恢复履行  (4)终结履行

  5、简单案件处理法式榜样(2010年教材编排次序作了调剂)

  (1)简单案件的含义

  对行邮、快件、货管、保税监管等营业现场及背法现实清楚,背法情节稍微的案件,经现场查询拜访后,可以当场制发行政处罚告诉单的背背海关监管规定的案件。

  (2)简单案件法式榜样的实用()

  ①②(懂得)

  ③背背海关监管规定携带泉币进出境,金额折合人平易近币20万元以下的

  ④其他背背海关监管规定案件货色价值在人平易近币20万以下,物品价值在人平易近币5万元以下的。

  (3)实用简单案件法式榜样的告诉、查询拜访取证和制发行政处罚告诉单

  (4)行政处罚决定书的制发

  (5)实用简单案件法式榜样的终止:

①海关发明新的背法现实,认为须要进一步查询拜访取证的 ②海关对当事人提出的陈述、申辩看法没法当场停止复核的 ③海关当场复核后,当事人对海关的复核看法依然不服的 ④当事人当场依法向海关请求听证的

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